2024年固废处置指南！县域垃圾焚烧、废弃物循环利用引领新“风口”

发布时间：2024-03-13 17:09 作者：huizhan 来源：

如今，随着环境保护的日益重视，固体废物处理行业也在努力寻找更环保、更有效的处理方法。回看去年固废处置行业不难看出，无论是垃圾焚烧、环卫领域，还是固危废领域，在进入成熟发展期后都在朝着精细化运管方向挺进。显而易见，精细化运营管理也必然给上下游环保企业带来新一轮的发展机遇。

在延续2023年固废处置行业的热度的同时，2024年开年县级生活垃圾焚烧项目也在火热开展中，垃圾焚烧项目热利用率也得到了有效提升；大型环卫一体化、市场化项目陆续释放，新能源环卫装备从试点项目逐渐走进大众视野；固体废弃物循环利用再次被重点提及，有望成为固废行业发展的“新风口”。

一、“县级”垃圾焚烧市场广阔，积极探索余热利用

2023年可以视为垃圾焚烧“下县”元年，国家大力推进县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设。根据统计，我国拥有2843个县级行政区，但是县域地区的垃圾焚烧处理设施建设并未得到有效覆盖，因此县域垃圾焚烧市场前景较为广阔。

除此之外还要正视县级地区经济发展和人口数量带来的政府支付垃圾处理费用能力不足和生活垃圾产生量不足的问题。并且就目前行业来看，上述两类问题也是普遍存在的。

那么，上述问题到底该如何解决？针对生活垃圾产生量不足，目前行业比较普遍的做法则是通过协同处置餐厨/厨余垃圾、污泥、一般工业固废等其他固体废物来满足项目的正常产能需求。

垃圾处理费用则是地方政府向垃圾处理企业按照约定的处理单价以及实际生活垃圾处理量来支付的费用。针对政府支付能力不足，从政府角度来讲，可以完善地方生活垃圾处理费的征收制度；从企业方面来讲，政府支付能力不足是导致企业应收账款逐年增多的主要原因，企业要维持正常的生产经营，就要做到“开源节流”、降本增效。

而增加余热利用就是目前垃圾焚烧处理企业“开源节流”的主要方式之一。目前，我国垃圾焚烧厂的热利用率与发达国家相比，依然存在着很大的差距。

一方面，垃圾焚烧企业可以通过烟气余热利用、蒸汽再热、循环水热泵等多种技术手段，可以有效地助力垃圾焚烧电厂余热回收利用，进一步提高电厂能效以及经济效益；另一方面则是可以通过对外供热的方式，提升热利用效率。

在高质量发展的背景下，垃圾焚烧行业也在不断的发展革新，江苏、河南、上海等地先后发布垃圾焚烧烟气污染物排放标准，河北、山东等地加大多个行业环保绩效创A力度。重重政策叠加下，各垃圾焚烧发电企业在运营管理提质增效方面需要更上一层楼。

二、环卫市场化率、新能源环卫装备使用率进一步提升

2023年，环卫行业市场化进程加快。公开数据显示，截止2022年底，以区县数量为统计口径，城区环卫市场化率达到73%，农村环卫市场化率达到57%，全域环卫市场化率达到54%。

随着“双碳目标”发展战略的推进以及市场化率的提升，新能源环卫装备“出场”的机会增多，从小规模新能源环卫装备采购的环卫试点项目逐渐得到普及应用。

2023年5月，国家发展改革委、国家能源局发布了关于加快推进充电基础设施建设更好地支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。意见指出，鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。自此之后，山东、甘肃、四川、河南等省份也在纷纷发文，鼓励适宜地区环卫、园林等公共领域新增或是更新车辆原则上采购新能源汽车，并且鼓励将新能源环卫车配备比例作为政府购买服务项目的评审因素。

当然除了政策的大力支撑之外，新能源环卫装备企业也是“铆足劲头”研发新品，以盈峰环境、宇通环卫等为代表的环卫装备龙头企业，其新能源环卫装备已经进行多次优化迭代升级，得到用户的一直好评。

三、重磅政策引领，废弃物循环利用开启新篇章

中国政府网在今年的2月份发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》 ，其中强调：加快构建废弃物循环利用体系，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废锌、废纸、废塑料、废塑胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。

2022年全国一般工业固体废物产生量为41.1亿吨，综合利用量为23.7亿吨，一般工业固体废物综合利用率为57.66%。据有关机构预测，2023年中国一般工业固体废物综合利用量将达到24.2亿吨。与2025年40亿吨的利用量相比，还并没有过半。可以看出，未来大宗固体废弃物年利用产业市场增量可观。

与此同时，《意见》的出台，为我国加快构建废弃物循环利用体系明确了具体方向。自循环经济理念提出后，我国从传统工农业废弃物综合利用到退役新能源组件等新兴废弃物循环利用，从物资回收利用再到生活垃圾分类和资源化利用，以及一大批园区循环改造试点、“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、资源循环利用基地、大宗固体废弃物综合利用示范基地等试点示范建设，方方面面的经验不断积累，规模不断扩大，成效显著。

特别值得一提的是目前我国新能源产业正值快速发展期，光伏、风电等新能源发电机组大规模抢装“上马”，由此可以预见，未来退役新能源设备回收利用市场是值得关注的。

固废处置行业在进入高质量发展的阶段之后，发展趋势到底是小而精的垃圾焚烧项目不断落地，还是大规模新能源环卫装备落地应用，又或者固体废弃物循环利用项目进入建设高潮期？都是值得期待的！有一点可以预料的则是，在固废处置领域，这些都将是未来发展的趋势。

来源|北极星环保网

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